Por: Unidad de Investigación – Panorama San Jacinto
San Jacinto, Bolívar Abril, 2026
Mientras los indicadores de aprobación departamental sitúan al gobernador de Bolívar en niveles históricos de popularidad, en el ámbito estrictamente local de San Jacinto, la gestión de la alcaldesa Merly Viana Pérez enfrenta un cuestionamiento profundo. La razón: una dependencia asfixiante de los convenios con Entidades Sin Ánimo de Lucro (ESAL), una figura jurídica que parece haberse vuelto la regla y no la excepción para manejar el presupuesto municipal como si fuera dinero de bolsillo.
Un rastreo minucioso por las bases de datos del Sistema Electrónico de Contratación Pública (SECOP II) revela una estructura de gasto que, bajo la fórmula de «aunar esfuerzos», ha comprometido miles de millones de pesos en objetos contractuales cuya generalidad dificulta la vigilancia ciudadana.
La danza de los miles de millones: Convenios a puerta cerrada
El análisis documental de la relación de convenios de la administración actual arroja cifras que exigen una explicación técnica inmediata. Solo en una muestra de procesos registrados entre 2024 y 2026, el municipio ha comprometido más de $2.190 millones de pesos bajo modalidades que eluden la licitación pública. Entre los casos más representativos detectados por nuestra unidad investigativa, y que reposan en los archivos del SECOP, se encuentran:
• Convenio 002-2025 con la FUNDACIÓN MASSVIDA (NIT 900.142.411-8): Por un valor de $785.714.285 y un plazo de 5 meses. Su objeto: «Anuar esfuerzos para la atención integral de las acciones a implementar para cumplir los fines misionales».
• Convenios con la FUNDACIÓN CONSTRUYENDO FUTURO Y DESARROLLO (FUNCOFUDE – NIT 901.673.097-1): Esta entidad es la gran protagonista del presupuesto local con tres procesos masivos: el 007- 2024 ($285.714.285), el 004-2025 ($114,285.715) y el más reciente y oneroso, el 003-2026, por la astronómica suma de $714.300.000.
• Convenio 006-2024 con FUNDESOECREG: Destinado a estrategias de prevención por un valor de $142.857.142. Logística y «gastos menudos»: El escape del erario Al desglosar estos convenios, la pregunta surge de inmediato: ¿En qué se gasta realmente este dinero? La evidencia sugiere que estas fundaciones actúan como operadores de «logística» y «gastos menudos». Lo que la documentación oficial disfraza como «atención integral», en la práctica se traduce en una caja menor para la alcaldía. Bajo estos contratos se filtran facturaciones de refrigerios, alquiler de sillería, sonido y papelería con valores que parecen triplicar los precios del mercado local. La «sutileza» de los sobrecostos es persistente: mientras el municipio paga, a través de la fundación, precios de lujo por un evento, el beneficio real para la comunidad es efímero. Es un modelo de gasto que no deja cemento ni tuberías, solo deja actas de reuniones y fotos de eventos.
El riesgo de la simulación y la ineficiencia
El uso recurrente del Decreto 092 de 2017 para estos convenios permite a la administración evitar el rigor de una licitación abierta. Al entregar contratos «a dedo» bajo la excusa de «aunar esfuerzos», la alcaldesa Merly Viana Pérez ha creado un sistema donde el dinero se mueve con una flexibilidad peligrosa.
Esta preferencia por el gasto logístico sobre la obra estructural revela una visión de gobierno centrada en lo cosmético. Cada peso que se paga de más en un refrigerio facturado por una fundación foránea es un peso que se le quita al acueducto regional que hoy apenas reporta un lánguido avance o al mantenimiento real de las vías rurales.
Conclusión:
Un presupuesto que se escapa entre los dedos San Jacinto no puede permitirse que su presupuesto se convierta en el dinero de bolsillo de la administración. La «danza de los millones» en manos de fundaciones como FUNCOFUDE o MASSVIDA debe ser auditada no solo en los papeles, sino en el territorio.
Desde Panorama San Jacinto, el mensaje es claro:
el capital político no da licencia para el derroche en logística estéril. Exigimos transparencia total y que el dinero del pueblo deje de alimentar convenios gaseosos para empezar a financiar soluciones reales. La vigilancia sobre cada convenio liquidado continuará, porque el futuro de San Jacinto no se puede seguir tejiendo con hilos de opacidad. Nota al lector: Este informe consolida la información técnica de los archivos del SECOP II y el análisis crítico de nuestra unidad investigativa. Los documentos de soporte están a disposición de la ciudadanía y los entes de